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吉林火灾矿难事故致157人死亡,生命红线

来源:http://www.tenindictments.com 作者:亚洲必威官网 时间:2019-12-30 06:03

这次国务院对吉林两起事故的大规模问责,用动真格的行动画出了这条生命红线,但这仅仅是一个开始。目前,各地正在开展安全生产大检查,全面排查治理隐患。

记者7月7日从国家安监总局获悉,国务院近日对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故、吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故调查处理报告作出批复。认定这两起事故都是特别重大责任事故,同意对事故有关责任单位和责任人的处理建议。涉嫌犯罪的35名责任人被移送司法机关依法追究法律责任,其他73名责任人被分别给予纪律处分。 2013年6月3日,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。 经调查认定,事故发生的直接原因是:宝源丰公司主厂房部分电气线路短路,引燃周围可燃物,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。调查认为,宝源丰公司安全生产主体责任不落实,地方消防部门安全监督管理不力,建设部门在工程项目建设中监管缺失,安全监管部门综合监管不到位,地方政府安全生产监管职责落实不力。 根据调查事实和有关法律规章,对长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东,德惠市公安消防大队防火参谋高伟,德惠市米沙子镇长刘真祥,宝源丰公司董事长贾玉山,宝源丰公司总经理张玉申等19人移送司法机关处理。给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分,长春市市委副书记、市长姜治莹(副省级)记大过处分。给予吉林省公安消防总队总队长李树田记大过处分,副总队长刘军降级、党内严重警告处分;长春市副市长李祥降级、党内严重警告处分,长春市公安消防支队党委书记、政委赵子魁降级、党内严重警告处分,长春市公安消防支队支队长王喜春撤职、撤销党内职务处分;给予德惠市委书记张德祥撤职处分,市长刘长春撤职、撤销党内职务处分,市委常委、副市长王涛降级、党内严重警告处分,副市长兼公安局长王华安撤职、撤销党内职务处分。责成吉林省人民政府依法对宝源丰公司予以取缔,对所涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为作出行政处罚。 2013年3月29日,吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成36人死亡、12人受伤,直接经济损失4708.9万元,事故发生后,企业瞒报7人死亡。4月1日,通化矿业集团公司违反禁令擅自组织人员进入八宝煤业公司井下作业,又发生瓦斯爆炸事故,造成17人死亡、8人受伤,直接经济损失1986.5万元,鉴于这一起重大事故与“3·29”事故发生在同一个煤矿且相隔时间短,国务院“3·29”特别重大事故调查组对这起重大事故一并进行了调查处理。 经调查认定,事故发生的直接原因是:八宝煤矿防灭火措施不落实,采空区漏风,煤炭自燃发火,引起采空区瓦斯爆炸。管理上的原因:企业安全生产主体责任不落实,未按规定采取有效的防灭火措施,未认真按规程排查和治理井下采空区的火灾隐患;在连续三次发生瓦斯爆炸后继续违章指挥、冒险作业,违抗省政府禁令擅自决定再次组织人员下井冒险作业;吉煤集团违规提高八宝煤矿的生产能力,重生产、轻安全,对矿业公司安全管理不力;吉林省白山市政府及其有关部门履行安全生产监管监察职责不到位。 对吉煤集团通化矿业公司董事长、总经理赵显文,吉煤集团通化矿业公司副总经理王升宇、王立,吉煤集团通化矿业公司八宝煤矿总经理韩成录等16人移送司法机关处理。给予吉林省人民政府副省长谷春立(对长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故也负有领导责任)记过处分。给予吉林省安全监管局原局长金华记过处分;给予白山市市长彭永林记过处分,副市长王树平记大过处分;给予吉煤集团董事长袁玉清撤职、撤销党内职务处分,党委书记张金峰党内严重警告处分,总经理贾立明降级、党内严重警告处分。 同时,国务院决定对吉林省人民政府予以通报批评,并责成吉林省人民政府向国务院作出深刻检查。 国务院同意事故调查组提出的工作防范措施建议,要求吉林省、各相关部门和企业深刻吸取事故教训,把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线,痛定思痛,举一反三,层层严格落实安全生产责任制度,认真开展安全生产大检查,深入排查治理隐患,切实加强安全生产工作,全面提高安全生产水平。

日前,针对吉林长春宝源丰禽业公司火灾爆炸、吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸这两起特大事故,国务院依法依规作出了严肃处理。35人移送司法,其他73名责任人给予纪律处分,吉林两个副省长和一个副省级干部均受到处分。处理力度之大、问责范围之广、牵涉层级之高,在近年来是不多见的。

仔细分析国务院事故调查组的调查结果,一个鲜明特点就是突出对管理原因、管理责任的分析与反思,条分缕析、浓墨重彩地铺陈开来,而对电线短路、采空区漏风等直接原因则一笔带过。这种详略笔法,既来自于事实本身,更体现了深刻反思、直面问题的决心。这与严肃的处理结果,在理念上也息息相通。

从调查结果看,不管是火灾还是矿难,管理上的缺失和漏洞令人触目惊心。比如,吞噬了上百个宝贵生命的宝源丰公司火灾爆炸事故背后,是企业自身不落实安全责任,消防部门睁只眼闭只眼,建设部门对隐患项目开了绿灯,安监部门和地方政府平时糊弄事。可以说,这场大火不是关键时刻掉了链子,而是平时每个管理环节都在掉链子,按照安全生产领域的墨菲定律,事情变坏的可能性汇集起来,这家有着上千名职工的大型企业不仅出事是必然的,出大事也是必然的。

管理之弊,还不只是一般的工作失误,它从观念深处暴露了一些地方对生命的漠视、对利益的追崇。宝源丰公司尽管安全问题重重,但由于在当地是明星企业,就业和纳税的大户,所以就高看一眼、网开一面,长期让其带病生产,最终陷工人们于滚滚大火之中。而八宝煤矿事故中,管理方对生命的无视更到了令人发指的地步。已经连续三次发生瓦斯爆炸后,竟然继续强令冒险作业,甚至擅自组织人员下井,一次又一次地把矿工们推向危险深渊。他们挖的不是煤,而是带血的黑金。

习近平指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这次国务院对吉林两起事故的大规模问责,用动真格的行动画出了这条生命红线,但这仅仅是一个开始。目前,各地正在开展安全生产大检查,全面排查治理隐患。但愿有关方面能引以为戒,真正做到不留死角、不走过场,对查出问题实行零容忍,从而把严厉问责的警示效应不断放大。

把目光再放远一点,突击整治只是治标,让安全生产成为一种常态方保无虞。这既需要完善从日常监管到应急处置再到事后问责的一整套机制,更需要树立以人为本、安全发展的理念,把确保生命安全作为一切发展的铁定前提,用权利法则去制衡利益逻辑,实现发展方式向敬畏生命、维护权利的转型。只有这样,安全生产的基础才是坚实的,中国经济的升级版才是有质量和价值的。

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